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黑臭水治理技術(shù)指南落地 明確“控源截污”規(guī)范治理
近日,住建部印發(fā)《城市黑臭水體整治——排水口、管道及檢查井治理技術(shù)指南》。這一指南對(duì)相關(guān)技術(shù)及標(biāo)準(zhǔn)做了進(jìn)一步指導(dǎo),將規(guī)范“控源截污”涉及的城市市政各類(lèi)排水口、排水管道及檢查井治理等工作。
城市黑臭水體治理迫在眉睫,水十條提出明確治理目標(biāo)。“十三五”時(shí)期環(huán)境保護(hù)要以提高環(huán)境質(zhì)量為核心。要徹底改善水環(huán)境質(zhì)量,在點(diǎn)源治理初見(jiàn)成效之后,面源治理(黑臭河、流域治理等)的緊迫性和重要性凸顯。根據(jù)《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》,到2020年,長(zhǎng)江、黃河等七大重點(diǎn)流域水質(zhì)優(yōu)良(達(dá)到或優(yōu)于III類(lèi))比例總體達(dá)到70%以上,地級(jí)及以上城市建成區(qū)黑臭水體均控制在10%以內(nèi)。此外,15年9月住建部下發(fā)的《城市黑臭水體整治工作指南》提出了近期黑臭河治理目標(biāo),并分解到責(zé)任人。
近日,住建部印發(fā)《城市黑臭水體整治——排水口、管道及檢查井治理技術(shù)指南》,對(duì)相關(guān)技術(shù)及標(biāo)準(zhǔn)做了進(jìn)一步指導(dǎo),將規(guī)范“控源截污”涉及的城市市政各類(lèi)排水口、排水管道及檢查井治理等工作。
以控源截污為主,建管并重。由于城市排水口、管網(wǎng)、檢查井的建設(shè)和維護(hù)問(wèn)題,外來(lái)水會(huì)通過(guò)結(jié)構(gòu)性缺陷進(jìn)入排水管道中,削弱控源截污的作用,成為治理黑臭水的瓶頸?!都夹g(shù)指南》在此方面制定了系統(tǒng)的技術(shù)規(guī)范,以控制污染物進(jìn)入水體為根本出發(fā)點(diǎn),加大污水收集力度,提高污水處理效率,最大限度地將污水輸送至污水處理廠進(jìn)行達(dá)標(biāo)處理,消除污水直排,在加大排水設(shè)施建設(shè)力度的同時(shí),強(qiáng)化排水口、排水管道、檢查井的運(yùn)行維護(hù),將有效提升黑臭水的處理效率。
探索按效付費(fèi)模式,商業(yè)模式將進(jìn)一步理順。目前黑臭水體治理主要以PPP模式為主,由于長(zhǎng)效付費(fèi)機(jī)制不明確等問(wèn)題,目前階段較為依賴于政府投入;《技術(shù)指南》鼓勵(lì)通過(guò)招投標(biāo)模式擇優(yōu)選擇專(zhuān)業(yè)單位實(shí)施檢測(cè)、修復(fù)和維護(hù),探索按效付費(fèi)模式,商業(yè)模式逐步理順后黑臭水體治理進(jìn)度有望加快。
配套政策不斷完善,治理進(jìn)程將提速?!都夹g(shù)指南》作為黑臭水治理的配套政策之一,在面源控制方面對(duì)排水口改造、排水管道建設(shè)和完善、排水管道及檢查井的修復(fù)與治理做了進(jìn)一步規(guī)范:排水管道敷設(shè)在地下水水位以下的地區(qū),城市污水處理廠旱天進(jìn)水化學(xué)需氧量濃度不低于260mg/L,或在現(xiàn)有水質(zhì)濃度基礎(chǔ)上每年提高20%;排水管道敷設(shè)在地下水水位以上的地區(qū),污水處理廠年均進(jìn)水化學(xué)需氧量不低于350mg/L。
與海綿城市建設(shè)結(jié)合,綜合推進(jìn)水環(huán)境治理。在治理的基礎(chǔ)上,將加快推進(jìn)排水管道進(jìn)入城市地下綜合管廊,提升排水系統(tǒng)質(zhì)量,同時(shí)加強(qiáng)與海綿城市建設(shè)的結(jié)合,從源頭管控雨水徑流,雨水管道與合流管道、污水管道分開(kāi)使用,減少溢流污染,推進(jìn)水系生態(tài)修復(fù),提升水體自凈能力。
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